ЗАТВЕРДЖЕНО

                                                                                         рішення обласної ради
								                      	
                                                                                          28.03.2013    №  23

ПРОГРАМА
з проведення робіт зі встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних утворень Запорізької області на 2013 – 2014 роки

м. Запоріжжя
2013

1. Мета Програми

Метою Програми з проведення робіт зі встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних утворень Запорізької області на 2013 – 2014 роки є розроблення проектів землеустрою щодо встановлення (зміни) меж районів Запорізької області. Відомості про встановлення (зміну) меж адміністративно-територіальних  одиниць вносяться до Державного земельного кадастру.

2. Склад проблеми та обґрунтування необхідності її розв’язання програмним методом

Територіальний устрій України ґрунтується на засадах єдності та цілісності державної території, поєднання централізації і децентралізації у здійсненні державної влади, збалансованості і соціально-економічного розвитку регіонів, з урахуванням їх історичних, економічних, екологічних, географічних і демографічних особливостей, етнічних і культурних традицій.
Систему адміністративно-територіального устрою України складають такі адміністративно-територіальні утворення: Автономна Республіка Крим, області, райони, міста, райони в містах, селища і села. 
За даними статистичної звітності, в Україні нараховується 490 районів, 457 міст, 118 районів у містах, 885 селищ міського типу, 10281 сільська рада, 28562 сільських населених пункти.
Запорізька область утворена 10 січня 1939 року та складається з 20 сільських районів і 5 міст обласного підпорядкування. Одне місто, Запоріжжя, має районний поділ, представлений сімома районами. Всього в області 14 міст, 22 селища міського типу, 914 сільських населених пунктів, з них 44 селища і 870 сіл. Державну й адміністративну владу забезпечують обласна рада й обласна державна адміністрація, у системі місцевого самоврядування 22 селищні ради, 14 міських рад, 20 районних і 263 сільські ради.
За роки  здійснення земельної реформи в Запорізькій області відбулися суттєві зміни в характері земельних відносин. У 1992-1993 роках були проведені роботи по формуванню територій сільських, селищних, міських рад. Але до теперішнього часу межі районів Запорізької області не встановлювалися. У зв’язку з відсутністю встановлених меж районів виникають спірні питання щодо приналежності тієї чи іншої території до відповідної адміністративно-територіальної одиниці Запорізької області або взагалі області. Так наприклад є територіальний спір між Якимівським районом Запорізької області та Генічеським районом Херсонської області.

3. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми

З прийняттям Закону України «Про внесення змін до Земельного кодексу України та інших законів України щодо проведення робіт із землеустрою, пов’язаних із встановленням і зміною меж сіл, селищ, міст, районів» було визначено порядок встановлення або зміни меж адміністративно-територіальних утворень. Згідно з внесеними змінами для встановлення або зміни меж адміністративно-територіальних утворень розробляються проекти землеустрою щодо встановлення (зміни) меж відповідних адміністративно-територіальних утворень. 
Проекти землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних утворень розробляються для створення повноцінного життєвого середовища та створення сприятливих умов їх територіального розвитку, забезпечення ефективного використання  потенціалу  територій із збереженням їх природних ландшафтів та історико-культурної цінності, з урахуванням інтересів власників земельних ділянок, землекористувачів, у тому числі орендарів, і затвердженої містобудівної документації.
Рішення про встановлення (зміну) меж адміністративно-територіальних  одиниць є одночасно рішенням про затвердження проектів землеустрою щодо їх встановлення (зміни). Проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних одиниць складається у паперовій та електронній (цифровій) формах.
Відомості про встановлення (зміну) меж адміністративно-територіальних  одиниць вносяться до Державного земельного кадастру. Відомості про встановлені (змінені) межі адміністративно-територіальних одиниць зазначаються у витязі з Державного земельного кадастру, який безоплатно видається відповідній сільській, селищній, міській, районній, обласній раді.

4. Строки та етапи виконання Програми

Початок: 2013 рік, закінчення: 2014 рік.
Етапи виконання: щороку з 2013 до 2014 року.

5. Перелік заходів і завдань Програми

Основним заходом програми є розроблення проектів землеустрою щодо встановлення (зміни) меж районів Запорізької області. Основні заходи і завдання Програми зазначені в додатку 1.

6. Ресурсне забезпечення Програми

На виконання  заходів Програми залучаються кошти відповідних бюджетів в обсязі 9,0754 млн. грн.
Фінансування з обласного бюджету здійснюється шляхом надання субвенції з обласного бюджету місцевим бюджетам відповідно до обсягів, затверджених у додатку 1.
	Основні заходи і завдання Програми зазначені в додатку 1, орієнтовні    обсяги та джерела фінансування Програми – у додатку 2.
Вартість проектів землеустрою щодо встановлення (зміни) меж районів Запорізької області буде визначатись за кошторисами згідно зі Збірником укрупнених кошторисних розцінок на топографо-геодезичні та картографічні роботи, затвердженого наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 19 лютого 2003 року № 29/м, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 13 червня 2003 року за № 484/7805 (зі змінами та доповненнями), з урахуванням площі земель та категорії  складності.

7. Організація управління та контролю за ходом виконання Програми

Контроль за  виконанням  Програми здійснює постійна комісія         обласної ради з питань земельних відносин, адміністративно-територіального устрою та охорони надр.

8. Очікувані кінцеві результати виконання Програми

Розроблені проекти землеустрою щодо встановлення (зміни) меж районів Запорізької області нададуть можливість прийняти відповідне рішення про встановлення (зміну) меж адміністративно-територіальних одиниць для створення повноцінного життєвого середовища та створення сприятливих умов їх територіального розвитку, забезпечення ефективного використання  потенціалу  територій із збереженням їх природних ландшафтів та історико-культурної цінності, з урахуванням інтересів власників земельних ділянок, землекористувачів, у тому числі орендарів, і затвердженої містобудівної документації.
Відомості про встановлення (зміну) меж адміністративно-територіальних  одиниць будуть внесені до Державного земельного кадастру.

Директор Департаменту 
агропромислового розвитку
облдержадміністрації                                                                      В.Г. Тарасов