Відповідно до пункту 1 Положення про Державну службу з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 № 15, Держгеокадастр є центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику, зокрема, у сфері національної інфраструктури геопросторових даних.
1 січня 2021 року набув чинності Закон України від 13.04.2020 № 554-ІХ «Про національну інфраструктуру геопросторових даних» (далі – Закон), яким визначено правові та організаційні засади створення, функціонування та розвитку національної інфраструктури геопросторових даних, зокрема створення національного геопорталу.
Наказом Держгеокадастру від 28.01.2021 № 47 «Про призначення адміністратора національного геопорталу» адміністратором національного геопорталу призначено державне підприємство «Науково-дослідний інститут геодезії і картографії» (ДП «НДІГК»).
На сьогодні ДП «НДІГК» розроблено та забезпечується функціонування геопорталу пілотного проекту (nsdi.gov.ua) у режимі дослідної експлуатації та забезпечено відкритий доступ до понад 700 наборів геопросторових даних, та зареєстровано понад 1000 користувачів електронних кабінетів.
Користувачам забезпечується загальний публічний або захищений доступ до геопросторових даних та геоінформаційних сервісів національного геопорталу.
Частиною п’ятою статті 6 Закону встановлено, що органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, юридичні особи публічного права, суб’єкти природних монополій зобов’язані оприлюднювати у мережі Інтернет геопросторові дані та метадані, передбачені статтею 5 та додатком до цього Закону, на своїх офіційних веб-сайтах та/або геопорталах і відображати їх за допомогою сервісів доступу на національному геопорталі.
Відповідно до частини сьомої статті 6 якщо орган виконавчої влади чи орган місцевого самоврядування, юридична особа публічного права, суб’єкт природної монополії не має власного геопорталу, він має право звернутися до будь-якого іншого держателя геопорталу відповідно до його галузевого або територіального охоплення для оприлюднення таких геопросторових даних, метаданих та, у разі домовленості, для виконання інших дій із ними.
Механізм організації виробництва, оновлення, оброблення, зберігання, оприлюднення, візуалізації, постачання та використання геопросторових даних та метаданих, іншої діяльності, пов’язаної з ними встановлено Порядком функціонування національної інфраструктури геопросторових даних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2021 р. № 532.
На виконання вимог законодавства у сфері національної інфраструктури геопросторових даних органам державної влади та органам місцевого самоврядування необхідно забезпечити створення і оприлюднення якісних геопросторових даних, а також створення власних геопорталів і сервісів.
Враховуючи вищенаведене доводимо до відома алгоритм дій щодо оприлюднення геопросторових даних та метаданих на геопорталі національної інфраструктури геопросторових даних.
Алгоритм дій щодо оприлюднення геопросторових даних та метаданих на національному геопорталі
- За допомогою ключа з електронним цифровим підписом необхідно здійснити реєстрацію та верифікацію користувачів – відповідальних осіб від територіальної громади чи місцевого органу виконавчої влади на національному геопорталі: https://nsdi.gov.ua/.
За посиланням: https://nsdi.gov.ua/support_page/2581626396673574601 можливо детального ознайомитись з порядком реєстрації та верифікації користувача.
- Здійснити реєстрацію метаданих геопросторових даних (відомості про дані) у кабінеті держателя на національному геопорталі.
Реєструвати метадані у кабінеті держателя даних може визначений співробітник структурного підрозділу (земельних ресурсів, архітектури та містобудування, ІТ-сектора, комунального майна, тощо) територіальної громади чи місцевого органу виконавчої влади). Кількість користувачів від громади у системі НІГД не обмежена.
За посиланням: https://nsdi.gov.ua/support_page/2581626396673574601 можливо детально ознайомитись з порядком публікації метаданих.
- Адміністратор національного геопорталу проводить аналіз наявних у держателів наборів геопросторових даних на відповідність встановленим вимогам.
- Держателі геопросторових даних організовують приведення наборів геопросторових даних до встановлених вимог.
- Держателі геопросторових даних призначають адміністраторів наборів геопросторових даних та метаданих і встановлюють періодичність їх оновлення.
- Створення держателями стандартизованого геопорталу для забезпечення доступу до даних та сервісів.
Довідково. У разі відсутності такого геопорталу або відсутності можливості його створення необхідно звернутися до інших держателів геопорталів.
7 Звернення держателів геопросторових даних до Держгеокадастру та адміністратора національного геопорталу для відображення геопросторових даних і метаданих за допомогою сервісів доступу на національному геопорталі.
Довідково. На національному геопорталі в першу чергу публікуються такі дані:
топографічні плани масштабів 1:500-1:5 000, або топографічні карти масштабу 1:10 000 ;
ортофотоплани ;
адресні схеми та плани;
містобудівна документація (генеральні плани; комплексні плани громади; зонінги; історико-архітектурні опорні плани; детальні плани територій тощо);
землевпорядна документація (кадастрові плани населених пунктів; нормативно-грошова оцінка земель; плани розпаювання, роздержавлення земель тощо).
Детальні рекомендації щодо підключення до національного геопорталу розміщена за посиланням: https://nsdi.gov.ua/metodichni-rekomendaciii-schodo-opriljudnennja-geoprostorovih-danih-na-nacionalnomu-geoportali.
- Інформаційну підтримку держателів геопросторових даних, зареєстрованих на національному геопорталі здійснює адміністратор національного геопорталу – державне підприємство «Науково-дослідний інститут геодезії і картографії» (тел. 044 287-06-84).
